Минфин требует дать гарантии пенсионерам

Минфин предлагает сформировать резервный фонд ПФР за счет неучтенных страховых взносов и средств умерших застрахованных лиц. Его предполагаемый объем в ведомстве не раскрывают. Расходовать деньги фонда планируется на выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, на единовременные выплаты (если средств на индивидуальном лицевом счете пенсионера недостаточно) и на оплату доставки пенсии по почте.

«Мы согласны с созданием подобного фонда, но только в качестве временной меры, пока не будет сформирован фонд страхования пенсионных накоплений, участниками которого также будут частные управляющие компании (УК) и НПФ», — заявил РБК daily представитель ПФР. По его словам, сейчас у Пенсионного фонда есть страховой резерв объемом 780 млн руб. Он формируется за счет средств, невыплаченных наследникам умерших пенсионеров, а также различных поступлений в виде пеней и штрафов.

Получить комментарии в Минфине вчера не удалось.

Несколько лет назад создать подобный гарантийный фонд предлагал Экспертный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений, но для негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний (см. РБК daily от 02.11.10). Планировалось, что участники рынка будут делать в него отчисления за счет инвестиционных доходов, а управлять им станет АСВ. Гарантийный фонд мог быть использован в случае банкротства НПФ или если из-за колебаний рынка на счете застрахованного лица окажется сумма ниже объема его взносов.

В середине 2012 года Минэкономразвития вернулось в этой теме и разработало законопроект о гарантировании прав клиентов НПФ и УК. Документ так и не был согласован с Минфином, поскольку чиновники этого ведомства опасались, что отчисления в гарантийный фонд отрицательно скажутся на доходности инвестиций НПФ и УК.

Гендиректор УК «КапиталЪ» Вадим Сосков считает, что создание резервного фонда — правильный шаг, который позволит избежать ситуации 2008 года. Тогда на счетах «молчунов» был зафиксирован отрицательный финансовый результат. «Перечисление части средств в «тучные» годы в такой фонд даст возможность покрыть убытки в неблагоприятное время», — пояснил он. По мнению управляющего, очень важно, чтобы подобные фонды создавались и для НПФ. «Именно тогда выплатной закон заработает в полную силу», — сказал г-н Сосков.