Налог на ростовщичество

Замглавы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Андрей Кашеваров придумал способ, как пополнить федеральный бюджет. Он предложил ввести налог на ставки по кредитам, размер которых превышает ставку рефинансирования. Такая мера, по мнению ФАС, позволит защитить заемщиков от появления чрезмерной задолженности.

Вчера Андрей Кашеваров рассказал о ряде разработанных мер по формированию стабильной финансовой системы, направленных на рассмотрение в Минфин. Одной из таких мер, которая в том числе призвана не допустить появления чрезмерной задолженности у заемщиков-физлиц, является дополнительное налогообложение.

По словам г-на Кашеварова, подобные меры существуют за рубежом. Так, например, в Польше и Германии регулярно публикуются данные о максимально допустимом проценте по кредитам — так называемом «ростовщическом» проценте. «Это не наша новация, мы просто обобщили мировой опыт. За рубежом существуют ставки, по которым вообще запрещено выдавать кредиты. Мы же предлагаем определить меру расчета «ростовщического» процента и взимать с банков налог со сверхдохода, полученного по таким процентам, сказал РБК daily Андрей Кашеваров.

«Ростовщический» процент может быть привязан к ставке рефинансирования Банка России, говорит Андрей Кашеваров. По данным Банка России, с конца апреля ставка рефинансирования составляет 8%. В последний год регулятор проводил плавную политику по ее снижению, в результате чего ставка упала с 11,5%. Таким образом ЦБ стимулировал банки снижать ставки по своим продуктам. Сейчас на рынке стоимость кредита на неотложные нужды в рублях варьируется от 9 до 30 и даже 70% (при экспресс-кредитовании) в зависимости от срока и размера займа.

«Сейчас есть норма в ст. 290 Налогового кодекса, которая обязывает заемщика и банк уплачивать налог по кредиту, в случае если ставка по нему ниже ставки рефинансирования», — рассказывает депутат Госдумы Павел Медведев, отмечая, что случаи выдачи подобных кредитов достаточно редки.

«На мой взгляд ставки определяются рынком, есть спрос и предложение, есть уровень рисков», — говорит руководитель блока розничного бизнеса Альфа-банка Алексей Марей. По мнению зампреда правления банка «Авангард» Валерия Торхова, привязывать налогообложение завышенных ставок по кредитам к ставке рефинансирования абсурдно. «Привязываться можно к рыночным инструментам. В России ставка рефинансирования скорее служит для целей налогообложения. Это в других странах по ней банки могут получить средства, а в нашей стране она не является показателем стоимости денег», — говорит Валерий Торхов.

«При определении ориентиров по предельным ставкам следует помнить о разных финансово-экономических условиях для госбанков и других банков, — говорит член совета директоров Первого республиканского банка Людмила Лебедева. — Если у Сбербанка средневзвешенная стоимость привлечения на уровне 4—5% или ниже, то, наверное, и ставки кредитования могут быть на уровне 10—15%. Для подавляющего большинства коммерческих банков стоимость фондирования принципиально иная, и на какие ставки ориентироваться?»

Помимо введения налога на завышенные кредитные ставки Андрей Кашеваров также предложил устанавливать максимальный размер ежемесячного платежа по кредиту в процентах от дохода заемщика и максимальный размер ответственности заемщика за нарушение сроков внесения платежей по кредиту. «Наше предложение еще не означает, что Минфин примет данную норму. Это всего лишь начало дискуссии», — подчеркнул он.