Кандидат Кудрина

Как стало известно «Ведомостям», у финансовых рынков может смениться регулятор: председатель ФСФР написал прошение об отставке — и вице-премьер Алексей Кудрин предложил заменить его на своего заместителя в министерстве финансов Дмитрия Панкина

Миловидов, Панкин и представитель секретариата Кудрина от комментариев отказались. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков подтвердил, что Путин рассматривает кандидатуру Панкина на пост главы ФСФР «наряду с другими кандидатурами», которые он не назвал.

«Ситуация понятная. Глава ФСФР давно написал прошение об отставке, на его место подбирали кандидатуры», — рассказывает сотрудник аппарата правительства, называя Панкина «идеальным преемником, профессионалом экстра-класса». Кудрин выбирал из семи кандидатур, знает он, среди которых был другой его заместитель, Алексей Саватюгин. Впрочем, некоторые сотрудники Белого дома считают, что Миловидов должен остаться, рассказывает сотрудник Белого дома. Выбор за Путиным.

Роль ФСФР недавно выросла: президент своим указом присоединил к ней Росстрахнадзор. Это почти превратило службу в мегарегулятора — теперь в ее компетенции контроль за всеми участниками финансовых рынков, кроме банков. Правда, часть нормотворческих функций получит Минфин.

Панкин родился в Ленинграде, там же окончил университет (специальность «политэкономия»). В середине 90-х гг. был заместителем Кудрина в комитете экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга. Он был на хорошем счету у руководства, уже в то время был знаком с Путиным, вспоминает коллега Панкина и Кудрина по мэрии. Затем он пять лет возглавлял Санкт-Петербургский банк реконструкции и развития, а в 2004 г. пришел в Минфин на должность замдиректора департамента международных финансовых отношений, госдолга и государственных финансовых активов. Через полтора года Панкин возглавил департамент, а в 2008 г. стал замминистра, отвечающим за международный блок.

Коллеги по Минфину называют Панкина ключевым человеком в министерстве: «Если сказать в двух словах, его сфера деятельности — живые финансы. Это значит, что он приносит прямую прибыль государству». Панкин отвечал за размещение валютных и рублевых евробондов в 2010 и 2011 гг. Размещение проходило успешно, хотя рынки штормило, рассказывает чиновник Минфина. Именно Панкин в кризис, когда на рынке катастрофически не хватало ликвидности, предложил размещать средства федерального бюджета на депозитах банков, вспоминает его подчиненный. Средства бюджета на депозитах лишь дополняли беззалоговые кредиты ЦБ, которых в принципе хватало, считает председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин, руководивший ФСФР до Миловидова.

Работу с суверенными фондами — национального благосостояния и резервным — тоже координирует Панкин. Он разделял стабфонд на две части, а теперь подготовит создание Российского финансового агентства для управления свободными средствами бюджета. Панкин почти всегда сопровождает Путина в международных визитах.

Коллеги по Минфину считают Панкина требовательным и ответственным: «Он любит сделанные дела к определенному сроку». «Человек решительный, который решает», — охарактеризовал Панкина один из них. Человек с серьезным государственным кругозором, в меру осторожный, умеющий слушать, делится впечатлениями о Панкине вице-президент «Тройки диалог» Александр Овчинников: «Иногда хотелось бы более решительных действий с его стороны, но чиновники должны искать компромисс между долгосрочными задачами и текущими моментами». «Он хорошо понимает ситуацию в стране, место России на международной арене, суть и причины движения глобальных денежных потоков, отлично взаимодействует с международными финансовыми институтами и инвесторами», — добавляет управляющий директор «Ренессанс капитала» Дмитрий Средин.

Рынок ждет, что мегарегулятор выработает единые подходы к различным финансовым институтам, говорит предправления Национальной ассоциации участников фондового рынка Алексей Тимофеев, тогда появится шанс превратить страховые компании в долгосрочных инвесторов, как на развитых рынках.

Чем займется Миловидов, если Путин удовлетворит его прошение, собеседники «Ведомостей» не знают. «Его деятельность во главе ФСФР достаточно эффективна. В каких-то случаях он прислушивался к мнению участников рынка, в каких-то — например, в кризис — принимал собственные взвешенные решения. В целом он выполнял свои обязанности честно, искренне», — говорит председатель наблюдательного совета «Алора» и Российского биржевого союза Анатолий Гавриленко.

Тандем Минфина

Функции Панкина в Минфине мог бы исполнять замминистра Сергей Сторчак, рассуждают коллеги. Панкин исполнял функции Сторчака, пока тот находился под следствием. Когда Сторчак вышел из отпуска в связи с прекращением уголовного дела, Панкин вернул ему часть полномочий.

Евгения ПИСЬМЕННАЯ, Алексей РОЖКОВ

Источник: Ведомости